“谢谢……谢谢！”在贺兰县新业态人民调解委员会的调解协议签字现场，聋哑农民工王某某难掩激动，紧紧握住调解员的手，一次又一次竖起大拇指。此前，他与11名工友历经近一年讨薪无果后走进法院，仅用3天就通过人民调解程序化解了纠纷。这场跨越沟通障碍的高效解纷实践，正是银川市深入践行新时代“枫桥经验”，创新完善多元联动解纷机制的生动缩影。

  近年来，银川市以打造“塞上枫桥”调解品牌为牵引，以强化人民调解“四张网”建设为抓手，紧扣预防化解社会矛盾纠纷核心任务，大力推进基层调解组织网络建设，推动“枫桥经验”在塞上湖城落地生根、开花结果。今年以来，全市各级人民调解组织累计开展“拉网式”矛盾纠纷排查4.5万余次，调解各类纠纷1.6万余件，调解成功率稳定保持在99%以上。

  织密“四张网络” 实现服务覆盖“无盲区”

  银川市持续深耕人民调解“城市网”“农村网”“企事业单位网”“行业专业网”建设，构建起覆盖城乡、贯通行业、衔接单位的网格化矛盾纠纷排查化解体系。在城市，组建人民调解中心7家、街道调委会30家、社区调委会306家，充分发挥“两代表一委员”“五老人员”优势，积极吸纳“三官一师一员”及信访、工会等部门退休干部担任人民调解员，让“城市网”越织越密。在农村，建成乡镇调委会28家、村调委会271家，吸纳热心调解、威信较高的村民充实村民小组调解力量，健全乡（镇）、村、村民小组“三级联动”调解网络。针对企事业单位，搭建内部人民调解平台，推动成立企事业单位调委会106家。聚焦医疗、交通、物业等重点领域，设立行业性专业性人民调解委员会172家，构筑起“横向到边、纵向到底”的立体化人民调解组织网络。

  聚焦“民生场景” 打造精准服务“暖心线”

  银川市始终秉持“矛盾在哪里，调解服务就跟进到哪里”的工作理念，精准对接各类群体需求。紧扣助企纾困目标，推动市、县两级建成民营企业商事调解中心，设立“一带一路”国际商事调解中心银川调解室，今年以来累计受理商事纠纷307件，成功调解42件。在全区率先成立“新业态新就业群体法律服务工作站”，新增新业态调解委员会2家，结合快递、外卖等行业工作特点，创新“线上+线下”调解模式，累计处理纠纷1014起，服务从业人员20160人次，为新就业形态劳动者撑起“法治保护伞”。培育打造“小燕调解室”“老王评理说事点”“张莉调解工作室”“建华调解室”等特色调解工作室73家，精准化解群众“烦心事、忧心事、揪心事”。

  激活“联调赋能” 凝聚共治共享“向心力”

  制定《银川市山林纠纷调处工作机制》，从源头上强化林地承包经营纠纷治理。印发《建立退役军人矛盾纠纷人民调解机制实施方案》，分级成立县（市）区级退役军人事务人民调解委员会、乡镇（街道）调解工作室、村（社区）老兵调解工作室5家，为退役军人提供精准高效的法律服务。组建信访事项人民调解委员会7家，在派出所、警务室设立人民调解组织11家，深化“访调对接”“民调与治安调解衔接”机制，推动矛盾纠纷在萌芽状态化解。成立6家诉前人民调解委员会，设立5家诉前调解工作室，高效办理法院指定调解和委托调解案件1585件，既有效缓解了法院审判压力，又切实减轻了群众诉累，为辖区纠纷高效解决提供了坚实保障。