近年来,固原市立足资源禀赋,聚焦产业振兴关键环节,以推动党建链与产业链深度融合为着力点,创新构建并持续完善利益联结、产销对接、要素配置、主体培育“四项机制”,有效激发乡村内生发展动力。
强化利益联结机制,筑牢惠农富民根基
固原市坚持抓党建促乡村振兴,注重发挥党组织的政治引领、组织动员、桥梁纽带作用,将分散的小农户与经营主体组织起来、联结起来,通过多元化带农、紧密型联农、服务型惠农,让小农户牢牢镶嵌在“产加销”全产业链上有活干、有钱赚,与经营主体成为“真心实意、双向奔赴”的利益共同体。2024年,固原市农村居民人均可支配收入增长7.6%,2025年前三季度增长6.4%,增速均居全区第一。其中,泾源县聚焦破解肉牛产业链条短的瓶颈,县乡两级党委统筹谋划、牵线搭桥、组织联动,扶持培育“源牛”“泾河食品”2家龙头企业,串联带动48个村党组织、230家合作社、6800户养殖户、10家精深加工企业、120家直营店、14家火锅体验店,从养殖、屠宰、加工、销售、餐桌五个环节联农带农富农。彭阳县孟塬乡小石沟村党支部在发展烟叶产业中创新“托管保底+盈余返还”模式,村集体经济合作社对14户外出务工农户的294.5亩耕地全托全管种植烤烟,每亩地保底收益150元,盈余部分扣除管理服务费后全部返还农户。
健全产销对接机制,畅通市场循环渠道
“产+销”联动,是联农带农的重要路径。固原市坚持书记抓、抓书记,注重发挥党组织号召力强、公信力好、信誉度高的优势,组织经营主体带着农特产品、文创优品“走出去”推介展销、“请进来”合作营销,多措并举拓市场、延链条、强品牌,让生产不再盲目、销售更有方向、农民稳定增收。2023年以来,市、县两级党委书记组团“走出去”赴北京、上海、广州、西安、福州、成都、长沙等地开展农文旅宣传推介,主动“请进来”举办全国村BA邀请赛、中国山地越野公开赛、“薯链全球·光合未来”雪川国际合作伙伴走进固原等农文旅体促消费活动,固原农文旅品牌影响力和市场竞争力明显提升,六盘山农特产品走进全国80多个大中城市,远销全球40多个国家和地区,新增农特产品外销窗口企业代表60家、累计达到84家,订单销售农产品41亿元。
优化要素配置机制,提升资源整合效能
优化要素配置,是联农带农的基础支撑。固原市坚持抓党建促联建、提质效,注重发挥党组织的统筹协调、集聚要素、凝聚合力作用,突出政策供给的联农带农导向,以联动共建协同实现要素高效配置、市场有效拓展、产业提质增效、农民稳定增收有机统一。西吉县委加强组织领导,创新要素配置机制,对2025年各乡镇谋划的项目实行竞争性评审,筛选出“四项机制”设计好、联农带农作用强的17个项目予以支持,政府投资3938万元,撬动社会投资9189万元,带动农户1149户3797人。隆德县沙塘镇新民村党支部引进企业投建设施农业园区,合作发展食用菌产业。按照合作协议,企业将20%的大棚(22个)免费提供给60户党员群众经营管理,企业全程技术服务、订单保障收益,农户“零成本、零风险、零门槛”参与经营获利,探索形成了“三零共富”联农带农模式。
完善主体培育机制,壮大联农带农引擎
市场主体是联农带农的动力引擎。固原市坚持抓党建优服务、促发展,注重发挥党组织优环境强服务、激活力强动能、稳预期强信心的政治优势和组织优势,完善落实领导干部联系服务、企业全生命周期服务、助企纾困服务“三服务”机制,通过培育壮大一批、引进落地一批、合作发展一批“三个一批”措施,催生了一批联农带农、兴业富民的经营主体。固原市现有农业产业化龙头企业138家、规上工业企业114家、限上商贸单位189家,带动全市农产品加工转化率从2023年的59%提高到现在的67%。原州区头营镇杨郎村党支部发展网纹瓜产业,形成了集散基地,开拓了新加坡市场,带动了产业链招商,引进海南腾龙纸箱包装公司,实现了网纹瓜产业种植、分拣、包装、销售一体发展。企业负责人介绍,公司每年生产包装箱450万个,可保障周边1.5万亩瓜菜包装销售需求,企业年收益150万元,为种植户节约包装成本360万元,企业用工35人、人均年收入5万元以上。




