为持续优化药械领域营商环境，精准破解医药经营主体办事堵点、难点问题，今年以来，宁夏石嘴山市聚焦药品医疗器械审批服务提质增效，持续深化行政审批制度改革，创新推出药店开办“一件事集成办”、药店歇业登记、信用承诺免核查换证、药械事项全市通办等一系列便民利企举措，在严守用药用械安全底线的前提下，不断压缩办理时限、简化办事流程、降低准入成本，全面激活医药零售市场发展活力。

  石嘴山市纵深推进药店开办“高效办成一件事”改革，彻底扭转传统药店开办流程多头申报、材料重复提交、现场多次核查的烦琐局面。将药品经营许可、第三类医疗器械经营许可、第二类医疗器械经营备案、食品经营许可四项关联事项深度整合，实行“一表申请、一窗受理、一网通办、一次勘验”集成办理。依托全区政务服务一体化平台、药品智慧监管系统，推动数据互联互通、资源共享复用，累计压减申请材料37%、压缩办理时限72%。同步推广远程视频勘验服务，打破时间、空间限制，免去企业多次往返市政务服务中心的麻烦，真正实现药店开办由“多头跑、多次跑”向“一次办、高效办”转变，有效降低药械经营准入制度性成本。

  针对部分药店阶段性经营压力大、停业运维成本高、注销重启流程烦琐等实际困难，石嘴山市创新推行药店歇业登记便民举措。药店办理歇业登记后，可在许可证有效期内保留原有经营资质，歇业期间无需硬性配备执业药师等药学技术人员，大幅减少停业期间人力、运维刚性支出。待市场经营形势好转，企业即可快速恢复经营，无需重复办理注销、新设等手续，为经营困难的医药市场主体纾困减负、蓄能续航。截至目前，全市已办理药店歇业登记6家。

  依托信用体系赋能审批提质，石嘴山市持续深化“信用+审批”改革模式，精准落实守信激励政策。严格运用药械企业信用分级评价结果，对获评A级的药品、医疗器械经营企业，在许可证换证环节推行信用承诺免现场核查便利服务。企业只需提交经营条件未发生变化承诺书，在无违法违规经营记录的前提下，可免予现场核查，审批流程大幅简化、办理效率显著提升，优质守信企业可实现当日办结。

  同时，石嘴山市严格落实审管联动闭环机制，审批办结信息实时推送属地市场监管部门，由监管单位开展承诺履约事后复核。对虚假承诺、违背承诺的企业，依法撤销经营许可、记入不良信用档案，切实构建“守信受益、失信受限”的精准监管格局。改革落地以来，石嘴山市已累计为46家A级守信企业便捷完成药械许可换证业务，切实增强优质市场主体的改革获得感。

  为进一步延伸服务触角、打通便民服务“最后一公里”，石嘴山市全面推行药械审批事项“全市通办”服务，将药品经营许可、医疗器械经营许可及备案等高频民生事项下沉延伸至各县区政务服务窗口，彻底打破地域办理壁垒。辖区医药经营主体可根据自身需求就近选择办事窗口提交业务申请，无需往返市级政务服务大厅，有效解决偏远园区、县区企业办事路途远、耗时长、来回跑的难题，极大节约企业办事时间成本、交通成本，真正实现药械业务就近可办、异地能办、便捷快办。（雷永福）